因地制宜推进农文旅融合发展

因地制宜推进农文旅融合发展

梁翔

习近平总书记指出：“全面推进乡村振兴，要立足特色资源，坚持科技兴农，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，贯通产加销，融合农文旅，推动乡村产业发展壮大，让农民更多分享产业增值收益”。因地制宜推进农文旅融合发展，促进农业、文化、旅游产业联动，既能带动人流、物流、资金流、信息流，拓宽增收渠道，改善农村面貌，兴旺农村事业，又能丰富农民的经济头脑，激发乡村发展内生动力和创新活力，是加快推进新时代农业强、农村美、农民富的有效途径。坚持农文旅融合发展，重在立足当地自然禀赋、特色文化、主导产业等实际，因地制宜统筹村庄、文化、景区建设，积极学习运用“千万工程”经验，开发差异化旅游产品和创新服务，推动农文旅融合共建。

强化村党组织主体地位。坚持党建引领农文旅融合发展，以村党组织为核心，探索建立“党组织主导、企业主体、市场运作、社会参与、群众共享”的农文旅融合发展运行体系，积极引入现代市场经营理念，通过“村集体+公司+农户”“村集体＋合作社+农户”“村集体＋创客+农户”等有效模式，强化村党组织的主导地位，通过就业、分红、创业等各种利益分配形式，构建起村集体与景区、村民与景区紧密型利益联结机制，最大限度调动村民参与景区建设发展的主动性与创造性，提升本乡本土创新创造动力和活力。

加大政府引导支持力度。发展乡村旅游，推进农文旅融合发展周期长、投入大，需要战略谋划，长远规划，整体设计，单靠一村之力远远不够，要从全局高度统筹规划布局，帮助具有农文旅融合发展潜力的村制定符合自身特点，前瞻性和可操作性强的中长期发展规划。及时出台相关扶持政策，加大资金投入力度，支持农村产业发展、特色文化建设、交通体系完善、数字化改造等基础工作。持续优化农文旅融合发展环境，加大农文旅产业招商引资力度，帮助引进和培育懂经营、通科技、善创新的复合型人才，为农文旅深度融合发展夯实基础。

推动村庄风景化和功能化。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以保持农村原真性、把农村建得像农村为原则，结合农村人居环境整治，坚持村景一体发展，充分利用和开发农村原生态自然风光，加强生态修复和保护，推进村庄净化美化，广泛植树增绿，有效控污治污，营造“山气日夕佳，飞鸟相与还”的田园画卷，保留“望得见山、看得见水、记得住乡愁”乡情乡韵。在此基础上，按照“乡村风貌、城市功能”的原则，对标现代旅游业发展需求，完善游客服务、旅游安全、引导标识等功能，提升服务品质，把农村的绿水青山最大限度变成农民的金山银山。

持续深入挖掘特色文化资源。特色文化是农文旅融合发展的灵魂。文化特色越鲜明，越能有效避免同质化，越具有市场竞争力。要坚持全局一盘棋，深层次发掘利用各类文物古迹、历史名人、民间传说、红色文化、工业遗址等独有文化资源的价值内涵，开发特色文化景点，开展文艺作品创作，建设展馆展厅、沉浸式体验空间、研学基地等文化设施，全媒体、多角度、立体化包装宣传，着力打造辨识度高、吸引力强的地方特有文化IP。要以农村为载体，因地制宜打造一村一特色文化品牌，规划系列主题鲜明的乡村精品旅游线路，串点成线、连线成片，错位拓展、协作发展，推动旅游产业特色化、品质化、体系化、品牌化。

延长农文旅产业价值链。将农业产业发展与文化、艺术创意相结合，持续开发创新与本地特有的自然风貌、特色文化、人文历史等元素互相融入、相得益彰的新产品、新场景，推动农文旅互补互促、融合发展。着眼部分城市群体希望体验农耕乐趣、享受恬静生活的实际需求，盘活闲置农家院落、低效集体资产，采取由村集体托管或引入社会资本等方式，大力发展乡村旅居度假业，配套做好生活物资、医疗保障等服务。积极发展特色民宿、农家乐、种植采摘等，构建“吃住行游购娱”全要素农文旅产业链。　（作者为市委政研室综合科科长）